應(yīng)急救援類社會(huì)組織作為社會(huì)應(yīng)急力量是中國(guó)特色應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的重要組成部分，具有公益志愿、響應(yīng)迅速、組織靈活、貼近群眾專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在生命救援、災(zāi)民救助等方面發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急救援類社會(huì)組織專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，天津多部門聯(lián)動(dòng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提質(zhì)強(qiáng)能培訓(xùn)，實(shí)施多舉措力推津門社會(huì)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

建立協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)筑同向發(fā)力新格局

為統(tǒng)籌引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，市委社會(huì)工作部、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局、市運(yùn)輸交通委、市財(cái)政局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等11家市級(jí)部門（單位）建立天津市社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任與分工任務(wù)，強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，匯聚合力統(tǒng)籌資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，形成有效組織、協(xié)調(diào)、管理的同向發(fā)力新格局，充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量在應(yīng)急救援體系建設(shè)中的輔助支撐作用。天津市現(xiàn)有應(yīng)急救援類社會(huì)組織41家，服務(wù)涵蓋山地、水上、建筑物坍塌、醫(yī)療救護(hù)等救援領(lǐng)域，多次參與本市、跨省、跨境重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，承擔(dān)群眾轉(zhuǎn)移、人員搜救、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)，如京津冀特大暴雨洪澇災(zāi)害、甘肅積石山地震、河南鄭州特大暴雨洪澇災(zāi)害、尼泊爾地震、敘利亞地震等重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中都有他們的身影。

力推以評(píng)促建，強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，是提升應(yīng)急救援類社會(huì)組織應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力的基礎(chǔ)，也是擔(dān)負(fù)起保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全使命的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。天津通過(guò)以評(píng)促建方式為抓手，力推社會(huì)應(yīng)急救援力量規(guī)范化管理、專業(yè)化救援能力建設(shè)，具體為民政部門通過(guò)開展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，引導(dǎo)應(yīng)急救援類社會(huì)組織重視自身組織建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部治理、提升發(fā)展能力；評(píng)估等級(jí)由高到低分為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)，獲得3A以上評(píng)估等級(jí)社會(huì)組織可優(yōu)先申請(qǐng)政府購(gòu)買服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格等。應(yīng)急管理部門通過(guò)開展社會(huì)應(yīng)急力量分類分級(jí)測(cè)評(píng)工作，以打造救援梯隊(duì)、提升整體救援效能為目標(biāo)，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量強(qiáng)化日常管理、裝備配備、專業(yè)能力等方面建設(shè)，測(cè)評(píng)等級(jí)由高到低分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)，作為社會(huì)應(yīng)急力量參加相關(guān)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的輔助參考。

提質(zhì)強(qiáng)能培訓(xùn)，提升綜合救援技能

為提升社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的應(yīng)急理論和救援技能水平，市應(yīng)急管理局每年結(jié)合本市救援隊(duì)伍實(shí)際與實(shí)戰(zhàn)需求，以學(xué)習(xí)鑄魂、理論筑基、管理強(qiáng)能、協(xié)同增效為主題，運(yùn)用專家授課、案例教學(xué)、互動(dòng)參與、交流研討等方式開展“理論+實(shí)操”多元化專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍強(qiáng)化其專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力培育一批津門政治立場(chǎng)堅(jiān)定、隊(duì)伍管理嚴(yán)格、救援能力精湛、裝備配備良好、行動(dòng)規(guī)范有序的社會(huì)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，能夠擔(dān)負(fù)不同急難險(xiǎn)重任務(wù)，服務(wù)天津發(fā)展、守護(hù)群眾生命安全。

作者：杜娟